La educación que se desea brindar a todos los estudiantes, es acortar las brechas de aprendizaje, donde se requiere el compromiso y participación de toda la comunidad educativa con una visión a lograr las metas planteadas, para el bien de los estudiantes, atendiendo sus individualidades y necesidades pedagógicas, donde los docentes sean agentes de transformación y capaces de movilizar los aprendizajes teniendo en cuenta las particularidades de sus estudiantes con el apoyo de la comunidad educativa.
Considerando la importancia del derecho a la educación, que se dio
gracias a la Declaración Universal de Derechos Humanos (UNESCO, 1948); en su
artículo 26 menciona que toda persona tiene derecho a la educación; además que
esta tiene por objeto el pleno respeto a los derechos humanos y a las
libertades fundamentales; así mismo, es corroborado por la Convención sobre los
Derechos del Niño de las Naciones Unidas (1989) todos los niños tienen
derecho a recibir una educación de calidad,
Además la Declaración Universal de los Derechos Humanos (UNESCO, 1990); precisa
que debe erradicarse todo tipo de actos de discriminación y desigualdad ya sea
por raza, genero, situación de pobreza, y de zonas rurales. Posteriormente, en
la Conferencia de Salamanca, se implementó el principio fundamental de
inclusión de los niños con necesidades educativas especiales con el fin de
cerrar brechas educativas y de construir una sociedad integradora (UNESCO,
1994). Se debe de considerar a la educación como un factor importante y clave
para desarrollo sostenible de toda sociedad, donde la paz y estabilidad sean
aspectos necesarios para el desarrollo de las naciones, que atenderán las
necesidades de nuestros estudiantes y promoverán la participación y compromiso
de todos atendiendo la diversidad.
Siguiendo esta línea de atención a la diversidad La UNESCO (2004),
considera que la educación a parte de ser un derecho imprescindible que permite
que una nación sea más justa y sobre todo equitativa, se necesita que sea
inclusiva y de calidad, donde es necesario que se realicen las adaptaciones en
las instituciones educativas donde el docente considere las particularidades de
sus estudiantes y los transforme en fortalezas, a través de una atención
personalizada. Lo que se necesita es un cambio por parte de las políticas
educativas y de la propia comunidad educativa, de atender y brindar especial
atención a un grupo de estudiantes que siempre fueron excluidos hasta llegar a
ser marginados. Tomando en consideración la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible, en la ODS en el numeral 4 establece garantizar una educación
inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje
permanente para todos. En su meta 4.3 se desea brindar el acceso igualitario de
todos y todas donde logren una formación técnica superior de calidad para la
etapa universitaria; ahora, en la meta 4a establece brindar una infraestructura
adecuada a las necesidades de los estudiantes con discapacidad así se estará
atendiendo en espacios seguros e inclusivos, donde todos tengan las mismas
posibilidades de aprendizaje y puedan desarrollarse en plena capacidad de sus
fortalezas e individualidades (NU. CEPAL, 2018).
En este objetivo 4 sobre educación, se elaboró la Guía para asegurar la
inclusión y la equidad en la educación, donde se incluyen el análisis de 4
dimensiones: conceptos, declaraciones sobre políticas, estructuras y sistemas,
y prácticas; su intención es de analizar las políticas donde se atienda la
inclusión y equidad que serán abordados en los diversos tratados internacionales
y políticas nacionales, donde los gobiernos deberán atender dicha diversidad de
manera obligatoria, teniendo en cuenta el derecho fundamental a recibir una
educación de calidad respetando y protegiendo la integridad de todos los niños
y niñas (UNESCO, 2017). UNESCO (2017) cita a UNESCO (2014),
A nivel nacional podemos discernir lo importante que es la propuesta
sobre la educación inclusiva, considerando los aspectos sociales, políticos y
económicos; por ello, se dice que nuestro país posee una gran diversidad el
cual busca hacer que las diferencias sean menos visibles, fortaleciendo
acciones de inclusión que toda la sociedad debe asumir según el rol que
desempeñe. Para cumplir ello, se cuenta con los diferentes documentos
normativos, apoyados de diversas leyes y otros acápites; uno de estas
normatividades sería el PEN (proyecto educativo nacional) quien a través del
aprendizaje educativo en las instituciones busca afianzar este proyecto,
valiéndose de cuatro dimensiones que serían lo económico junto a la
competitividad, también del bienestar con equidad, la afirmación de la
institución democrática y por ultimo la reforma del Estado e integración
territorial, social y cultural de nuestra nación.
El acuerdo nacional busca cumplir el objetivo de equidad y justicia
social, aquí se establece que ni la pobreza, ni la desigualdad de
oportunidades, ni el retroceso humano deben ser ejes de los avances, sino por
el contrario debemos promover acciones de igualdad para la mejora del Estado
peruano; aquí se debe promocionar que todos tengan el acceso a una educación de
calidad, gratuita y publica, también que se apliquen los valores proporcionales
para que los futuros ciudadanos formen una sociedad adecuada.
Tanto la Educación básica como la superior no universitaria plantean una
igualdad en cuanto al acceso de la educación donde la democracia y la igualdad
son ejes de ello, asimismo, evitan la discriminación, actos violentos y toda
forma que promueva una baja autoestima. El acuerdo nacional tiene como fundamento
esencial seguir preservando la inclusión tanto en el ambiente educativo como en
la sociedad, adaptando diversas reformas buscando oportunidades en los aspectos
socioeconómicos, culturales y políticas diciendo cero a la discriminación y
siguiendo los preceptos de los Derechos humanos.
Nuestro estado peruano a previsto algunas políticas en pos de mejorar lo
acontecido, ellas serían:
Se busca desarrollar
acciones de igualdad entre hombres y mujeres en los diferentes cargos que
asuman ya sea en lo político, social, económico o cultural.
En cuanto a la juventud, se
explaya seguir incentivando la participación de ellos y ellas en diferentes
acciones de la sociedad, la política y algunos sectores del Estado peruano;
porque se conocerán proyectos acordes a su edad que pueden mejorar la nación.
Las personas que se
encuentren dentro de la clasificación de discapacitados deben estar inmersos en
la sociedad en cualquier ambiente que ellos se desarrollen ya sea la política,
social, económica y cultural.
La ley general de educación
a permitido que la educación inclusiva cada día sea mas participe en nuestras
vidas escolares, sin tener como excepción a los pueblos indígenas o a los
bilingües interculturales.
En cuanto a la población
indígena, el estado peruano esta desarrollando programas de igualdad y
oportunidades en los espacios rurales o donde se presenten estas complejidades.
La educación bilingüe
intercultural promociona los siguientes aspectos:
• Afianza que su lengua
originaria sea estudiada como lengua materna y que el castellano pase a segundo
estudio.
• Obliga que los docentes
que se encuentren en estos lugares conozcan y dominen ambos idiomas.
• Respeta y cuida la lengua
originaria de sus pueblos y busca promoverlos y que se siga difundiendo.
El plan sectorial multianual de educación busca que estas propuestas
se cumplan y que todas rijan en función
del objetivo general que sería la calidad e igualdad de la educación,
traduciéndolas en objetivos específicos dirigidas a:
• Aminorar el
analfabetismo.
• Permitir el acceso de
estudiantes con diferentes limitaciones a las aulas de clases.
• Contribuir a mejorar la
infraestructura y la dotación de materiales tecnológicos.
• Apoyar para que muchas
instituciones del estado de formación superior sean centros de investigación.
• Valorar y apreciar la
carrera de educación.
Para considerar oportuna la inclusión educativa en nuestra sociedad,
debemos considerar las siguientes leyes, normas u otros.
• Década de la Educación
Inclusiva – Decreto Supremo Nº 026-2003-ED, en el marco de una “Década de la
Educación Inclusiva 2003-2012”
• Ley General de Personas
con Discapacidad, Ley N° 27050, reformulada por la Ley N° 28164
• Nuevo Código del Niño y
el Adolescente. Ley 27337, busca la gratuidad de la educación para los que
cuenten con déficit económico.
• Ley que establece
vacantes de ingreso a las universidades para las víctimas del terrorismo Ley Nº
27277“, para los perjudicados por el terrorismo
• Plan Nacional de Igualdad
de Oportunidades entre Mujeres y Varones 2006- 2010, D.S. 009-2005-MIMDES.
• Plan Nacional Contra la
Violencia Hacia la Mujer 2002-2007. D.S. N° 017-2001- PROMUDEH, con los
siguientes objetivos:
• Plan Nacional para las
Personas adultas Mayores 2002-2006. D.S. N° 017-2001- PROMUDEH
• En el marco de la Ley
General de Educación, se formulan los reglamentos de la Educación Básica
Regular, Educación Básica Alternativa, Educación Básica Especial – Decreto
Supremo Nº 002-2005-ED, con enfoque inclusivo.
• Normas para la Conversión
de los Centros de Educación Básica Especial - CEBE y el Servicios de Apoyo y
Asesoramiento para la Atención de Estudiantes con Necesidades Educativas -
SAANEE – Directiva Nº 076-2006-VMGP/DINEBE.
• Normas para la
Organización y Funcionamiento de los Programas de Intervención Temprana - PRITE
– Directiva Nº 081-2006-VMGP/DINEBEE
La posición en la que se encuentra actualmente la enseñanza en el Perú
demanda que las políticas en educación que realiza el ministerio desarrollen
planes de estudio coherentes con el contexto comunitario, económico y educativo
de cada sector o territorio de la nación. Según Connel, (1993) brindar atención
a cada uno de los grupos de la sociedad proporcionándoles lo que realmente
requieren, es originar un sistema educativo más equitativo, por lo tanto,
admitir que todos estos grupos puedan obtener un título académico o más, que
les permita tener algunas ventajas en la sociedad, es construir un currículo
justo. [Terigi (1999) mencionado por Tapia, J. (2020)]
Connel, recalca que un currículo que está en contra de la hegemonía se
va a plantear desde la posición de las minorías o desprotegidos de tal forma
que se atiendan sus preocupaciones y expectativas, por ello, debe ser elaborado
por maestros que están a cargo de esta clase de estudiantes, además menciona
que la justicia curricular incorpora y da valor a las vivencias de todos los
ciudadanos, esto conlleva, según García, ajustar los programas de estudio según
las diferentes maneras en que el estudiantado aprende, lo cual debe implicar
trabajar de manera ardua y justa en tanto que cada política educativa considere
las necesidades de la sociedad, ante todo, en el momento en que las
capacidades, destrezas y el conocimiento se desarrollan durante el período
académico; por esto es necesario que un currículo justo parta de los niveles
más altos de la república, quienes deben reconocer, en primer lugar todo
contexto social y cultural peruano, que lo conlleve a planificar cada política
educativa.
En el Currículo Nacional, el Ministerio de Educación del Perú, establece
que, al diversificar el currículo, se debe considerar las cualidades y
exigencias del estudiantado, según el entorno donde están ubicados. Lo cual
permite visualizar que se haga posible el currículo justo, lo cual está
contemplado en todas las normas educativas, empero, según parece no se efectúa
y permanece el centralismo, el mismo que no hace posible desarrollar la
justicia curricular.
En el entorno escolar, la diversificación curricular debe alinearse con
las políticas del gobierno, sobre todo en el Perú, que está caracterizado por
tener gran variedad de culturas y es ahí donde se hace necesaria la acción
eficaz del gobierno.
García menciona que regular lo diverso se ciñe a las oportunidades que
tienen los gobiernos por ocuparse de cada grupo de la sociedad. (2012:218);
aunque, estos actos con frecuencia no presentan frutos favorables en virtud de
que las directrices educativas conservan la concepción de un sistema curricular
universal, general para toda la nación, limitando las posibilidades
principalmente a los sectores desvalidos de la nación, los que frecuentemente
deben educarse en temas desconocidos y que no son significativas para su
progreso educativo e inclusive su desarrollo como persona.
Gomez, M. (2015) señala que frecuentemente estos planes educativos se
ven afectados por algún interés gubernamental o por la falta de eficacia de los
responsables de llevar a cabo estos planes curriculares. (pág. 201). Esto nos
señala que la diversidad, en muchas ocasiones se ve afectada por causas
externas, y la reglamentación que deben realizar los organismos educativos, no
se realiza y, por ello se ve afectada continuamente. El mejorar esta realidad,
está supeditado a la manera en que las altas esferas gubernamentales comprendan
que hay una sola forma de alcanzar el progreso y es por medio de la educación,
especialmente una que impulse diversificar el currículo.
Uno de los desafíos de gran importancia al que se enfrentan
frecuentemente los docentes es descubrir una panacea para dar atención a sus
discípulos de forma idónea, estructurada y principalmente sin apartar u olvidar
a uno de ellos. El hallar una estrategia que permita desarrollar la
diversificación curricular atendiendo las características del estudiantado, es
una labor todavía complicada de alcanzar.
Luque establece que en el sector educativo las actuales políticas mandan
que los docentes pongan en juego destrezas que les posibilite el desarrollo de
las competencias del total del estudiantado, sin excluir ninguna. (2019:324),
lo cual llega a ser un enorme desafío para el sector educación, que necesitará
preparar maestros que tengan nuevas formas de pensar y posean un gran
predominio de sus talentos, que haga posible que atienda a sus discentes sin
excluir a alguno.
Blanco, J. (2019) puntualiza que es necesario que los profesores
atiendan las exigencias personales de sus discentes evitando el descuido de los
otros, no obstante, esto no compete solo a los maestros, depende de diversos
componentes. (Pág. 02). Este es uno de los grandes retos que tiene la educación
en el país, debido a que el sistema curricular que tenemos es uniforme, y
asociado a ello, a que pedagógicamente el profesor, no está preparado
adecuadamente y al descuido de las autoridades de las exigencias de la
educación, lo cual complica esta labor.
En consecuencia, es una misión compleja, debido a que los maestros no
están preparados para brindar atención integral y eficiente a todos sus
estudiantes considerando que son diversos, al interior de una nación tan
diversa como ellos. Se tendría que comenzar por interesarse en saber cómo es
nuestro contexto, de tal manera que mediante las políticas gubernamentales se
puedan desarrollar los programas de enseñanza esenciales para el Perú.
En la IE Enrique Milla Ochoa, existe una preocupación de atender la
diversidad de estudiantes, se propone como proyecto , la aplicación de las
estrategias para atender las necesidades educativas de cada estudiante mediante
propuestas novedosas.
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